出口退稅政策調(diào)整對(duì)山東影響有限

　　近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》，決定從2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高2個(gè)百分點(diǎn)，由11%提高到13%。這次紡織服裝退稅率的上調(diào)，對(duì)山東省紡織服裝出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息，在短期內(nèi)可適度緩解由于各種因素疊加影響造成的經(jīng)營(yíng)壓力。但是，由于當(dāng)前人民幣升值、成本上升、外部需求放緩等不利因素的負(fù)面影響遠(yuǎn)超過(guò)退稅率上調(diào)帶來(lái)的利好，因此，從長(zhǎng)期看這次退稅率上調(diào)對(duì)擴(kuò)大該省紡織服裝出口的促進(jìn)作用有限，不會(huì)對(duì)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

 

　　一、退稅率上調(diào)給紡織企業(yè)出口帶來(lái)短期利好

 

　　出口退稅率上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于紡織服裝企業(yè)平均每美元出口約增加收益8分錢(qián)，在短期內(nèi)對(duì)于緩解紡織服裝出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)的資金緊張、減輕虧損壓力將產(chǎn)生一定的效果。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份全省紡織服裝出口87億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。預(yù)計(jì)今年后5個(gè)月山東省紡織服裝出口月74億美元。其中，一般貿(mào)易出口約為43億美元，加工貿(mào)易出口約為31億美元。據(jù)此測(cè)算，退稅率調(diào)整后，山東省年底前5個(gè)月紡織服裝出口增加的出口退稅約為5.7億元。目前，山東省紡織服裝有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)5606家。其中，出口500萬(wàn)美元以下的中小企業(yè)5304家，退稅率的上調(diào)對(duì)于這些中小企業(yè)的利好是直接迅速的，對(duì)推動(dòng)這些企業(yè)擴(kuò)大紡織服裝出口無(wú)疑具有一定的促進(jìn)作用。

 

　　二、退稅率上調(diào)對(duì)紡織企業(yè)出口長(zhǎng)期影響有限

 

　　首先，退稅率上調(diào)的幅度較低。此次紡織服裝退稅率僅上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，而今年以來(lái)人民幣升值已超過(guò)7％，退稅率上調(diào)幅度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋年初到現(xiàn)在人民幣對(duì)美元匯率的升值的幅度。對(duì)紡織服裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，退稅率小幅上調(diào)只不過(guò)部分抵消了行業(yè)內(nèi)人民幣升值和成本上升的壓力，難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；從企業(yè)層面來(lái)講，一些經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)的壓力只不過(guò)稍小一些，日子稍好過(guò)一點(diǎn)而已。其次，退稅調(diào)整只是影響紡織服裝出口的因素之一，除此之外，還包括人民幣匯率、成本、外部需求等因素，尤其是外部需求的強(qiáng)弱是決定紡織服裝出口發(fā)展趨勢(shì)的根本所在。當(dāng)前，由于美國(guó)次貸危機(jī)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，外部需求減弱趨勢(shì)明顯，受此影響，退稅率上調(diào)仍難掩紡織服裝出口下滑趨勢(shì)。另外，出口退稅率上調(diào)也不排除買(mǎi)方進(jìn)一步議價(jià)的可能。由于國(guó)內(nèi)議價(jià)能力還較弱，國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)商在很大程度上會(huì)根據(jù)退稅率調(diào)整情況，下調(diào)報(bào)價(jià)，將造成國(guó)內(nèi)企業(yè)很難全部得到退稅率上調(diào)帶來(lái)的實(shí)惠，部分利益將被外商無(wú)償拿走。因此，出口退稅率上調(diào)不可能扭轉(zhuǎn)目前紡織業(yè)困境，也不可能成為挽救紡織服裝業(yè)命運(yùn)的救命稻草，上調(diào)出口退稅率對(duì)紡織企業(yè)的長(zhǎng)期影響有限。

 

　　綜上所述，此次紡織服裝出口退稅率上調(diào)并不能解決根本問(wèn)題，今年山東省紡織服裝出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。紡織企業(yè)要真正走出困境，發(fā)展壯大，不能單純依賴(lài)國(guó)家政策扶持，只有通過(guò)深度挖潛增效，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，大力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值，切實(shí)增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，才是根本出路。