提高我國棉胎質(zhì)量需要　監(jiān)督與服務(wù)并舉

棉胎(梳棉胎、彈棉胎)俗稱棉絮、棉網(wǎng)套，是人民群眾日常生活的必需品。特別是在我國北方地區(qū)，是廣大群眾冬季取暖保溫必不可少的重要商品，備受群眾青睞。因此，棉胎原料的優(yōu)劣，外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量的好壞，保溫程度及其耐用性就成為廣大消費者挑選商品時的重要考核指標。
　　
　　棉胎存在的質(zhì)量問題
　　
　　現(xiàn)有的棉胎市場，檢驗合格率在80%以上。我們對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行梳理分析，大致可以歸納為以下幾種：
　　
　　1.在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工中直接或間接使用禁用原料，如使用工業(yè)廢料、垃圾廢棉布以及醫(yī)院使用廢棄的衣物、棉被、止血紗布等來生產(chǎn)加工棉胎及其他絮用纖維制品。
　　
　　2.在生產(chǎn)棉胎過程中，表面使用了符合國家標準規(guī)定的原料，而棉胎中間卻夾雜了非生活用絮用纖維或再加工纖維等禁用原料，摻雜使假、欺騙消費者。
　　
　　3.在生產(chǎn)棉胎及其他生活用絮用纖維制品的過程中降低成本，有意識地在棉胎及其他生活用絮用纖維制品中混入纖維下腳料、回收棉。這導(dǎo)致了短纖維率明顯增加，超過國家標準規(guī)定，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，極大地影響了消費者的身體健康。
　　
　　4.在棉胎檢驗中存在標識問題，如棉胎制品無標識或標識不全（無生產(chǎn)名稱、無制造者名稱、無制造者地址、無產(chǎn)品規(guī)格、無產(chǎn)品質(zhì)量等級、無原料成分和含量、標準的標注有誤，無產(chǎn)品合格證明、無產(chǎn)品標準代號）。
　　
　　5.在棉胎等生活用絮用纖維制品中缺斤少兩，標注的重量規(guī)格與實際重量規(guī)格偏離甚遠、標注的等級與實際等級相差一到二級；有的表面等級達到標注的等級，中間卻夾雜了降低一到二級的棉花，從而降低成本和質(zhì)量要求，牟取了不當利益。
　　
　　6.在對棉胎企業(yè)監(jiān)管和市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)，一些生產(chǎn)加工企業(yè)用購進的非生活用原料制成生活用絮用纖維制品銷售；非生活用絮用纖維制品未貼警示語，與生活用絮用纖維制品混雜在一起銷售，魚目混珠，誤導(dǎo)消費者購買，損害了消費者合法利益和身心健康安全，從中牟取不法利益；有的企業(yè)生產(chǎn)假軍品，由于加縫布套后不易拆看，渾水摸魚，借機銷售“黑心棉被、棉衣”。
　　
　　以上這些質(zhì)量問題，輕者存在欺騙消費者行為，重者將影響到消費者的身體健康。更有甚者將導(dǎo)致消費者感染疾病。所以棉胎的質(zhì)量監(jiān)管是一個不容忽視的問題，存在很大的安全隱患，同時，治理棉胎質(zhì)量又是一個長期的過程，這需要各方面各部門的共同努力。為了更好地履行職能職責，加大對棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)的服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管，以此來增強企業(yè)的質(zhì)量意識、誠信度，保護消費者的合法利益。
　　
　　措施和建議
　　
　　1.加強法律法規(guī)、國家標準的宣貫，開展定期、不定期的宣傳與咨詢活動，通過媒體、咨詢、投訴等途徑廣泛宣傳絮用纖維制品相關(guān)質(zhì)量常識，提高廣大消費者對絮用纖維制品質(zhì)量的識別能力。增強消費者的法律觀念，規(guī)范絮棉制品企業(yè)的質(zhì)量意識，引導(dǎo)企業(yè)積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范其生產(chǎn)銷售行為。
　　
　　2.加大執(zhí)法打假力度。一是要加強與各級政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取從生產(chǎn)加工源頭上加以綜合治理；二是要特別加強與工商行政部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對生產(chǎn)、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與查處，清理整治絮棉制品批發(fā)零售市場，規(guī)范非生活用絮用纖維制品流通去向。
　　
　　3.提高專業(yè)纖檢機構(gòu)對企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)素質(zhì)，監(jiān)管與服務(wù)同等重要，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)；特別對學校、賓館、醫(yī)院等購買的招標服務(wù)工作做到事前服務(wù)到位，切實幫助指導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、降低生產(chǎn)成本，從而提高市場競爭力、生存能力；加強對企業(yè)的日常服務(wù)，幫助與指導(dǎo)好企業(yè)去認真理解國家標準，嚴格按照國家標準規(guī)定要求進行生產(chǎn)經(jīng)營。
　　
　　4.建議有關(guān)部門對工業(yè)下腳料及工業(yè)廢料再加工纖維
　　
　　制定管理辦法，實行統(tǒng)一管理以及確定使用范圍，將禁止用于生活用絮棉制品的原料進行嚴格把關(guān)，從源頭上切斷“黑心棉”的生產(chǎn)加工。
　　
　　質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的著力點
　　
　　作為專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)要利用纖檢的技術(shù)、設(shè)備、人力資源，對企業(yè)進行協(xié)調(diào)管理、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮技術(shù)檢驗監(jiān)督職能，實施監(jiān)督與服務(wù)并舉。在服務(wù)工作中將著重做好企業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范及幫助企業(yè)樹立品牌觀念。
　　
　　1.引導(dǎo)棉胎及其他絮用纖維制品企業(yè)建立信譽機制。誠信是一個企業(yè)道德標準的最基本成分，也是最重要的成分，質(zhì)量誠信往往表現(xiàn)為企業(yè)對質(zhì)量的主動追求，是企業(yè)在整體市場建設(shè)信用中的內(nèi)在張力。在競爭相對充分的市場環(huán)境下，企業(yè)的質(zhì)量誠信主要表現(xiàn)在對使用標準的忠誠度，即是否嚴格按照適用標準生產(chǎn)加工產(chǎn)品；在市場營銷中嚴格產(chǎn)品性價比，即是否虛構(gòu)品牌、欺騙消費者。在適用標準方面也存在打擦邊球、渾水摸魚的現(xiàn)象。所以我們建議在棉胎及其他絮用纖維制品生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)，建立長期穩(wěn)定的信譽機制和質(zhì)量誠信，企業(yè)的發(fā)展才具有市場活力、內(nèi)在動力，才能在市場競爭中立于不敗之地。
　　
　　2.幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。組織專業(yè)技術(shù)人員深入到企業(yè)，指導(dǎo)其規(guī)范化實驗室管理，提高產(chǎn)品出廠的把關(guān)能力，幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，使企業(yè)提高整體質(zhì)量管理水平。
　　
　　3.定期組織召開行業(yè)性的企業(yè)座談會，搭建一個平臺，加強交流與溝通，幫助企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量分析活動，
　　
　　查找問題，分析原因，以達到提高質(zhì)量管理水平的目的。實施產(chǎn)品質(zhì)量分析報告制度，為地方黨委、政府決策提供有價值的數(shù)據(jù)，為企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)、銷售及管理戰(zhàn)略，提供科學依據(jù)。
　　
　　4.加大名牌培育力度。幫助企業(yè)制訂培育產(chǎn)品計劃和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品措施，在企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品期間派出專業(yè)人員進廠指導(dǎo)，幫助引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、改進工藝來擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高合格率和優(yōu)質(zhì)品率。幫助指導(dǎo)企業(yè)建立先進、運行有效的質(zhì)量管理體系，積極向企業(yè)宣傳先進的質(zhì)量管理模式，提升產(chǎn)品知名度，提高產(chǎn)品市場覆蓋率。
　　
　　5.嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范》，抽查樣品數(shù)量不得超過檢驗需要和抽查規(guī)范規(guī)定的數(shù)量，減少企業(yè)負擔。以企業(yè)質(zhì)量檔案為平臺，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、標準化管理、計量管理、售后服務(wù)、誠實守信等方面進行評價，并通過媒體宣傳，提高企業(yè)的誠信度。
　　
　　6.為企業(yè)提供生產(chǎn)許可證咨詢服務(wù)。加大對基本符合市場準入條件企業(yè)的幫扶力度，組織專業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)，對如何申辦生產(chǎn)許可證，在申辦過程中如何完善生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理手冊，如何制定企業(yè)產(chǎn)品標準等方面進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平，幫助企業(yè)順利取證；加強證后監(jiān)管工作，對獲證企業(yè)采取定期回訪、信息通報、年審提前告知等方式，幫助企業(yè)不斷提高其生產(chǎn)技術(shù)水平；在企業(yè)生產(chǎn)許可證到期換證時提前告知并提供咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)順利換證。（中國纖檢）