坐在記者面前的陳育川，兼具企業(yè)家的精明和學(xué)者的儒雅，他的頭銜是廣東東莞龍昌智能技術(shù)研究院院長(zhǎng)。
龍昌是一家有49年歷史的玩具生產(chǎn)企業(yè)，從生產(chǎn)塑膠玩具到電動(dòng)玩具，再到比例模擬玩具，直至如今的高頻無(wú)線電控制技術(shù)玩具，從貼牌加工到集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體，從OEM到ODM再到OBM，龍昌的一次次“破繭化蝶”，在東莞玩具業(yè)頗具代表性。
其實(shí)，在龍昌，更讓人欽佩的，還是他們的創(chuàng)新精神和研發(fā)實(shí)力。龍昌投入巨資打造了行業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)，即龍昌智能玩具技術(shù)研究院，從而帶動(dòng)12家玩具龍頭企業(yè)組成聯(lián)盟，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入玩具研發(fā)生產(chǎn)，并取得了2.2億元的科技成果轉(zhuǎn)化效益。陳育川說(shuō)，他們的產(chǎn)品技術(shù)已領(lǐng)先國(guó)際水平一至二代，普通企業(yè)“就是想抄，也抄不了”。
我們常常提到加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，到底轉(zhuǎn)的是什么型、升的是什么級(jí)，也許龍昌的發(fā)展就是最好的詮釋。
見(jiàn)聞一：政策紅利變紅包
在廣東東莞檢驗(yàn)檢疫局采訪期間，該局上下正在忙著一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的課題——對(duì)企業(yè)利用國(guó)家相關(guān)政策的措施進(jìn)行梳理，擬設(shè)計(jì)、描畫(huà)、打造出一張服務(wù)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路線圖。其目的正如該局局長(zhǎng)、課題組組長(zhǎng)譚建明所說(shuō)：“要將‘政策紅利’變成實(shí)實(shí)在在的‘紅包’，交到廣大企業(yè)手中。”
近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局在促進(jìn)廣東加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面動(dòng)作頻頻，與廣東省政府簽署合作備忘錄，并相繼出臺(tái)一系列配套政策和工作措施。廣東檢驗(yàn)檢疫局在操作層面大膽先行，搭建服務(wù)平臺(tái)，大力支持廣東省加快全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)。
這一切，最終都在東莞落地了。目前，東莞局從政策升級(jí)、質(zhì)量升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)多方面發(fā)力，龍昌就是受益者之一。他們創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，推動(dòng)符合加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際的分類(lèi)管理和合格評(píng)定體系，增加AA類(lèi)企業(yè)分類(lèi)，使37家加工貿(mào)易企業(yè)享受到了更加便捷的檢驗(yàn)監(jiān)管;創(chuàng)新企業(yè)升級(jí)發(fā)展所需進(jìn)口成套設(shè)備監(jiān)管程序，實(shí)行口岸檢疫、使用地查驗(yàn)的模式，從企業(yè)申請(qǐng)到實(shí)施檢驗(yàn)原則上不超過(guò)3個(gè)工作日;簡(jiǎn)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù)，在產(chǎn)品型式試驗(yàn)、質(zhì)量許可和注冊(cè)備案等環(huán)節(jié)直接認(rèn)可原報(bào)告及原結(jié)果;為100家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)企業(yè)定制“一廠一策”幫扶方案，向16家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)派出質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，提供全方位服務(wù)。
見(jiàn)聞二：從無(wú)先例變可行
今年4月，一封來(lái)自東莞市玩具協(xié)會(huì)的感謝信，遞到了廣東局局長(zhǎng)李延輝的案頭。信中寫(xiě)道：“在你們的幫扶下，2012年?yáng)|莞玩具出口再創(chuàng)新高，達(dá)30億美元，比國(guó)際金融危機(jī)前的最高峰還增長(zhǎng)了41.3%�！�
該協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳祥說(shuō)，東莞局每年都舉辦宣傳國(guó)外最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施培訓(xùn)，特別是爭(zhēng)取到國(guó)際性的中美歐玩具研討會(huì)和中美玩具研討會(huì)在東莞召開(kāi)，給他們創(chuàng)造了與歐美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，這在全國(guó)也是絕無(wú)僅有的。
從玩具廠轉(zhuǎn)型到攝像器材生產(chǎn)廠，高偉光學(xué)電子韓方理事姜秉善說(shuō)：“我們的設(shè)備屬于全球首次使用，連韓國(guó)三星都沒(méi)應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)�！�
為引導(dǎo)更多的企業(yè)從單純的“加工車(chē)間”賺加工費(fèi)，轉(zhuǎn)到自主設(shè)計(jì)、自主生產(chǎn)走向質(zhì)量升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)之路，東莞局選取以加工貿(mào)易企業(yè)為主體的玩具、家具、服裝、燈具四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，對(duì)行業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行深度分析，編制產(chǎn)業(yè)質(zhì)量報(bào)告，為市政府決策提供參考。
作為服務(wù)加工貿(mào)易企業(yè)的主要載體，以東莞局綜合技術(shù)中心為依托的廣東促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，是廣東唯一不以產(chǎn)品為界的綜合性服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)、評(píng)價(jià)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)支持和檢測(cè)服務(wù)。該局副局長(zhǎng)、平臺(tái)負(fù)責(zé)人陳斌說(shuō)：“我們目前著力挖掘企業(yè)自身質(zhì)量控制能力，讓他們的技術(shù)創(chuàng)新能力慢慢積累，儲(chǔ)備到一定程度就會(huì)帶來(lái)質(zhì)的轉(zhuǎn)變�！逼脚_(tái)與松山湖、大朗等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地簽訂了《合作備忘錄》，2012年為近500家企業(yè)提供了3000多批次的優(yōu)惠檢測(cè)服務(wù)，減免檢測(cè)費(fèi)用達(dá)180萬(wàn)元。
見(jiàn)聞三：管手管腳變提效
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，政府部門(mén)角色如何定位?如何管好該管的、放手該放的。作為監(jiān)管部門(mén)，東莞局從“一日游”貨物的便捷通關(guān)模式，到開(kāi)展入境貨物的入?yún)^(qū)檢驗(yàn)、出區(qū)核銷(xiāo)作業(yè)模式，到創(chuàng)新物流車(chē)輛當(dāng)天入?yún)^(qū)當(dāng)天出區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)模式。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)與政府聯(lián)合，以加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺(tái)為依托，通過(guò)政府層面上的大統(tǒng)籌和大協(xié)同，打破原有的利益格局和體制機(jī)制限制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的跨部門(mén)聯(lián)合管理。如在傳統(tǒng)管理模式下，企業(yè)簽訂合同需向外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫3個(gè)部門(mén)依次進(jìn)行申報(bào)、審批和備案，如今，通過(guò)平臺(tái)可一次錄入，24小時(shí)不間斷在線申報(bào)，最快20分鐘即可完成審批過(guò)程。
東莞創(chuàng)機(jī)電業(yè)報(bào)檢員葉沛華講述的故事，涉及為貨物出口復(fù)進(jìn)口和加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題。目前，他們已由來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型到獨(dú)立法人的外商投資企業(yè)，從“香港一日游”變?yōu)椤皷|莞一日游”。百業(yè)國(guó)際物流的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從單純的貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重的過(guò)程。其打造的全供應(yīng)鏈，尋求除了銷(xiāo)售終端在國(guó)外，生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等所有環(huán)節(jié)均在國(guó)內(nèi)完成。
如今，1萬(wàn)多家東莞加工貿(mào)易企業(yè)在市場(chǎng)的大海中以各自的方式，演繹著轉(zhuǎn)變的故事，人們期待，精彩還將繼續(xù)……
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