四川樂山土主紡織工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新中尋出路

數(shù)九寒冬，走進四川省樂山市市中區(qū)土主鎮(zhèn)紡織工業(yè)園區(qū)，一座座紡織廠里織機轟鳴，一個個紡織女工穿行在織機檔中，換梭接線忙個不停，車間里熱氣騰騰。忙碌的生產(chǎn)現(xiàn)場表明土主的紡織工業(yè)仍有市場。然而，在對一些企業(yè)業(yè)主和紡織工人的采訪中，記者深刻地感受到這個紡織工業(yè)園區(qū)潛藏著的危機與挑戰(zhàn)。
　　
　　穩(wěn)定一方曾經(jīng)輝煌
　　
　　起步于上世紀80年代中期的土主紡織工業(yè)，在當時的產(chǎn)業(yè)政策和有利的國內(nèi)外市場環(huán)境下迅猛發(fā)展，從2006年經(jīng)市政府批準建立土主輕紡工業(yè)集中區(qū)，到2008年被改為土主紡織工業(yè)園區(qū)，迅速集聚了80多家紡織工業(yè)企業(yè)。其中有規(guī)模以上企業(yè)24家，擁有織機8000多臺，年紡紗能力2.75萬噸，年產(chǎn)坯布2.75億米，這些紗錠和布坯大都銷往了東部沿海和東南亞、歐美等地市場。
　　
　　作為投資者的企業(yè)業(yè)主從中獲得了可觀的經(jīng)濟利益，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：2011年，該紡織工業(yè)園區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入29億元，實現(xiàn)利稅1.8億元。
　　
　　更重要的是對穩(wěn)定一方作出了重要貢獻，直接為當?shù)靥峁┝?000多個就業(yè)崗位，年發(fā)放職工工資1.9億元，土主鎮(zhèn)及周邊的農(nóng)民基本實現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)”的就地打工。一對曾在外地打工的農(nóng)村夫婦作過比較，過去舍近求遠，在外打工，除去生活費用和來去奔跑，掙的錢所剩無幾，還顧不了家庭和小孩，如今夫婦倆都在土主紡織企業(yè)干活，幾年下來掙的錢已修建了新房，還照顧了老人和孩子。像這樣就地打工的夫婦在土主紡織工業(yè)園區(qū)不在少數(shù)，土主鎮(zhèn)及周邊許多農(nóng)村家庭增收得益于這個紡織工業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展。
　　
　　危機顯現(xiàn)如何破解
　　
　　近些年來，隨著國內(nèi)外紡織工業(yè)市場的變化以及企業(yè)自身發(fā)展中存在的問題，土主紡織工業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)危機，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。
　　
　　勞動環(huán)境差致使招工難。紡織企業(yè)中普遍存在的“高噪音”“高粉塵”以及“三班倒”的工作環(huán)境，致使企業(yè)招工、用工難，且從業(yè)人員年齡偏大，素質(zhì)較低，員工整體平均年齡在40歲左右，80、90后的年輕人大都不愿干紡織工作，企業(yè)員工出現(xiàn)老齡化，后繼乏力。園區(qū)內(nèi)目前員工缺口大約占現(xiàn)有員工總數(shù)的10%、紡織企業(yè)管理水平不高，行業(yè)凝聚力不強。紡織業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)實行的是家庭式管理，缺乏現(xiàn)代企業(yè)先進經(jīng)營管理人才，生產(chǎn)、營銷、流通成本等管理水平較低，勞動生產(chǎn)率和專業(yè)化水平較差，企業(yè)的經(jīng)營效益不佳。
　　
　　設(shè)備整體落后導(dǎo)致競爭力不強。土主紡織企業(yè)的生產(chǎn)尚處于“紡紗―織布”階段，屬于原材料初加工狀態(tài)，處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中端。大多數(shù)設(shè)備是普通設(shè)備或者沿海企業(yè)淘汰設(shè)備，近年來一些企業(yè)進行了技改但只是小打小鬧，產(chǎn)品無法實現(xiàn)升級換代，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，只能生產(chǎn)中低檔次的產(chǎn)品，且分散經(jīng)營，作坊式居多，無法形成真正的品牌，在紡織業(yè)市場的競爭力不具優(yōu)勢。
　　
　　缺乏配套的政策支持，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，土主紡織企業(yè)的電費占到生產(chǎn)成本的20%左右，高額電費支出讓企業(yè)難以承受，盈利空間不斷壓縮；用地難且價格高。目前有10多戶紡織企業(yè)需要土地擴大發(fā)展規(guī)模，但土地審批難，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；大部分紡織企業(yè)流動資金不足，融資又因國家產(chǎn)業(yè)政策而受限，融資難導(dǎo)致發(fā)展受限；多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)原料價格倒掛，生產(chǎn)原料棉花價格比國際原料價格高出一倍還多，而國內(nèi)的紡織品產(chǎn)量又過剩，加之土主紡織園區(qū)內(nèi)居住條件、道路、電力、污水處理等基礎(chǔ)并不完善等。
　　
　　突破困境路在創(chuàng)新
　　
　　目前，土主紡織工業(yè)園區(qū)內(nèi)80%左右的紡織企業(yè)處于維持生產(chǎn)狀態(tài)，許多企業(yè)業(yè)主居安思危，看到了企業(yè)發(fā)展面臨的困境，看到了有些需要自身解決的問題，也對有些自身難以解決的問題表示出無奈。那么，土主紡織企業(yè)突破困局，路在何方?回答是肯定的：路在創(chuàng)新。
　　
　　在加快技改延伸上創(chuàng)新。企業(yè)要加大技改投入，走創(chuàng)新發(fā)展之路。作為企業(yè)自身要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力延伸并做強產(chǎn)業(yè)鏈條，要積極引進最先進的印染設(shè)備和具有自主創(chuàng)新技術(shù)及環(huán)保工藝的紡織設(shè)備，努力實現(xiàn)清潔生產(chǎn)；加快引進業(yè)主合資、獨資新建化纖生產(chǎn)、印染廠、服裝加工廠，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。支持規(guī)模企業(yè)加快發(fā)展，實行強強聯(lián)合，鼓勵企業(yè)實行兼并重組，培育骨干企業(yè)，帶動園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)并支持企業(yè)樹品牌意識，積極培育地域品牌和引進知名品牌并舉，通過打造地域品牌提升土主紡織園區(qū)在同行業(yè)中的影響和地位，提升市場競爭力。
　　
　　在政策扶持力度上創(chuàng)新。在電力保障上，把紡織園區(qū)作為重點調(diào)度用電對象，積極爭取落實直購電政策，對所有進入園區(qū)的企業(yè)實行電價優(yōu)惠；努力爭取安谷電站竣工發(fā)電后能將紡織園區(qū)用電納入享受庫區(qū)電價；盡早落實規(guī)劃建設(shè)企業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)，改變目前企業(yè)分散狀況，使園區(qū)真正成為名副其實的市中區(qū)工業(yè)集中區(qū)土主紡織園區(qū)；盡快爭取企業(yè)用地指標，逐步解決園區(qū)以前發(fā)展遺留下的歷史問題，出臺工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地減免土地配套政策；積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與企業(yè)建立誠信體系，為企業(yè)信用評分，為金融機構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款提供信用擔保；積極爭取入園投資企業(yè)稅收優(yōu)惠，實施“放水養(yǎng)魚”政策。建議開通到土主的公交車，讓中心城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剩余勞動力能就近方便地到紡織企業(yè)務(wù)工，擴大就業(yè)輻射范圍；進一步加大財政投入，依托土主鎮(zhèn)“重點小城鎮(zhèn)”建設(shè)，進一步完善鎮(zhèn)道路、電力、污水處理、園區(qū)綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多業(yè)主到紡織園區(qū)投資發(fā)展，吸引更多人才到紡織園區(qū)就業(yè)生活。
　　
　　在提升企業(yè)文化與員工素質(zhì)上創(chuàng)新。應(yīng)繼續(xù)爭取開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)項目，加大培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)力度，提升紡織行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。加強“校企合作”，密切合作關(guān)系，謀求發(fā)展新模式、新途徑，逐步建立起校企人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，為企業(yè)用工開拓廣闊空間。同時要強化紡織行業(yè)黨組織和紡織協(xié)會建設(shè)，組建紡織園區(qū)專門辦公機構(gòu)和人員，積極開展勞務(wù)用工、職工培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、糾紛調(diào)解工作，為企業(yè)發(fā)展穿針引線，排憂解難，為園區(qū)進一步發(fā)展增強行業(yè)凝聚力。引導(dǎo)企業(yè)開展豐富多彩的文化娛樂活動，打造良好的投資、工作和生活環(huán)境，打造適宜企業(yè)發(fā)展、群眾生活居住、充滿活力的紡織工業(yè)重鎮(zhèn)。