彭州“商會(huì)辦園區(qū)”助推家紡服裝產(chǎn)業(yè)

　　截至目前，彭州市家紡服裝行業(yè)商會(huì)在全市20個(gè)鎮(zhèn)建立家庭車間52個(gè)，從業(yè)人員2500人，年產(chǎn)值4億元。人均月工資1500元，最高達(dá)4000元，構(gòu)建起多方共贏的良好局面：通過(guò)建立"家庭車間"，解決了災(zāi)后重建農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生變化后，就近就地就業(yè)的問(wèn)題；解決了留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題，增進(jìn)了家庭穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

　　隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，面臨成本高、稅費(fèi)高而利潤(rùn)低的困境，中小企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)成長(zhǎng)、共同發(fā)展？日前，記者實(shí)地走訪了彭州的家紡服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)彭州市工商聯(lián)實(shí)踐“商會(huì)辦園區(qū)”、“商會(huì)管理園區(qū)”、“商會(huì)辦家庭車間”的創(chuàng)新模式，探尋“商會(huì)辦園區(qū)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　助推重建探索“商會(huì)辦園區(qū)”

　　記者了解到，在彭州市桂花鎮(zhèn)龍頭村、葛仙山鎮(zhèn)文林村、磁豐鎮(zhèn)小石村等村鎮(zhèn)，很多村民都在社區(qū)內(nèi)的“家庭車間”做服裝加工工作。村民們認(rèn)為在家門(mén)口就業(yè)，不僅每月掙的錢不比過(guò)去外出打工少，還讓他們能顧得上農(nóng)活，可以照顧老人孩子。

　　彭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記代德俊告訴記者，2008年汶川大地震后，針對(duì)災(zāi)后重建完成后集中居住農(nóng)戶生產(chǎn)半徑過(guò)大、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)造成勞動(dòng)力閑置等問(wèn)題，彭州市工商聯(lián)積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)向村（社區(qū)）延伸，創(chuàng)建“家庭車間”，重點(diǎn)解決災(zāi)后重建集中居住區(qū)群眾、農(nóng)村失地農(nóng)戶和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后的剩余勞動(dòng)力就業(yè)，使他們?cè)诩议T(mén)口解決了就業(yè)問(wèn)題。

　　據(jù)了解，家紡服裝產(chǎn)業(yè)是汶川特大地震后，彭州市調(diào)整工業(yè)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重新規(guī)劃所決定的重點(diǎn)發(fā)展方向。同時(shí)，中國(guó)家紡服裝企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移已迫在眉睫：輕紡工業(yè)“國(guó)六條”、輕紡工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策，都使東部紡織企業(yè)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。

　　針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建農(nóng)村群眾集中居住以及彭州市產(chǎn)業(yè)新規(guī)劃，彭州市工商聯(lián)（商會(huì)）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè)的要求，積極引導(dǎo)服裝行業(yè)商會(huì)帶領(lǐng)園區(qū)企業(yè)與鎮(zhèn)、村合作，建立家紡服裝家庭車間，幫助農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增加收入和村經(jīng)合組織增加收入。

　　彭州市工商聯(lián)主席、市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖年表示，“家庭車間”采取的是“政府園區(qū)聯(lián)手”模式。首先在村委成立家庭車間協(xié)會(huì)，再由協(xié)會(huì)或服裝園區(qū)企業(yè)的專家對(duì)社區(qū)家庭進(jìn)行集體培訓(xùn)，通過(guò)服裝園區(qū)企業(yè)的訂單下達(dá)系統(tǒng)與社區(qū)家庭車間簽訂加工協(xié)議，然后通過(guò)服裝園區(qū)企業(yè)的質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行合格驗(yàn)收入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了“政府號(hào)召、商會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)認(rèn)證下單、機(jī)器進(jìn)家庭”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種新模式既為園區(qū)企業(yè)減負(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模起到了極大的促進(jìn)作用，同時(shí)，也將為推動(dòng)失地農(nóng)戶、災(zāi)后重建土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后的富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)起到很好的作用。

　　事實(shí)上，“家庭車間”這一模式也得到了入駐企業(yè)的好評(píng)。一個(gè)服裝有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，彭州的家庭車間，依托巨大的服裝產(chǎn)業(yè)鏈，既有集聚效應(yīng)，也有人才優(yōu)勢(shì)。在與“家庭車間”的合作模式下，企業(yè)可以有效地降低成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；切實(shí)解決了目前企業(yè)面臨的用工荒問(wèn)題；帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，模式轉(zhuǎn)變等方面的突破，為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。

　　截至目前，彭州市家紡服裝行業(yè)商會(huì)在全市20個(gè)鎮(zhèn)建立家庭車間52個(gè)，從業(yè)人員2500人，年產(chǎn)值4億元。人均月工資1500元，最高達(dá)4000元，構(gòu)建起多方共贏的良好局面：通過(guò)建立“家庭車間”，解決了災(zāi)后重建農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生變化后，就近就地就業(yè)的問(wèn)題；解決了企業(yè)招工難、留工難、用工難的問(wèn)題；通過(guò)企業(yè)給予一定提成，解決了村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)空缺，破解了社區(qū)社會(huì)化管理資金來(lái)源難題；解決了留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題，增進(jìn)了家庭穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

　　據(jù)悉，以推廣“家庭車間”居家就業(yè)為典型，彭州市工商聯(lián)（商會(huì)）近年來(lái)積極創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)深入探索“商會(huì)辦園區(qū)”模式，以華茂服裝產(chǎn)業(yè)園等為載體，形成“商會(huì)辦園區(qū)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”的良好格局，有力地助推了彭州產(chǎn)業(yè)倍增。

　　以商招商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體發(fā)展

　　自2007年9月彭州市工商聯(lián)成立家紡服裝行業(yè)商會(huì)以來(lái)，會(huì)員企業(yè)已由6家增加至近600家。該商會(huì)組織會(huì)員企業(yè)，依托工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，聯(lián)合組建“商會(huì)+民營(yíng)企業(yè)+國(guó)有企業(yè)”的股份制公司，全力打造華茂服裝產(chǎn)業(yè)園。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理”的模式籌資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過(guò)出售或出租方式吸引自然聚集、散亂分布發(fā)展的中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)抱團(tuán)發(fā)展。

　　在運(yùn)行“商會(huì)辦園區(qū)”模式時(shí)，為扶持園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，彭州出臺(tái)了家紡服裝產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，包括土地集約節(jié)約利用、標(biāo)準(zhǔn)廠房產(chǎn)權(quán)分割、報(bào)建、能源和基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融支持、定稅制、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等政策。同時(shí)，首創(chuàng)省內(nèi)“工業(yè)廠房按揭平臺(tái)”，量身定做符合企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)廠房，由擔(dān)保公司提供擔(dān)保服務(wù)，幫助入園企業(yè)按揭貸款，企業(yè)首付3-5成，并通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按揭50%-70%的貸款購(gòu)買工業(yè)廠房，貸款期限為3-5年。

　　此外，彭州市工商聯(lián)還聯(lián)合多個(gè)部門(mén)，搭建了商會(huì)、金融、人力、商務(wù)、營(yíng)銷、信息、品牌、技術(shù)、物管、物流十大服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)入駐企業(yè)提供增值與配套服務(wù)，促進(jìn)入駐企業(yè)快速做大做強(qiáng)。

　　目前，彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，形成了萬(wàn)貫、盛泰、華茂、龍洋四大家紡服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中華茂服裝產(chǎn)業(yè)園已逐步形成“抱團(tuán)發(fā)展、商會(huì)招商、定制服務(wù)、產(chǎn)業(yè)延伸、黨群共建”的高效運(yùn)行模式。成都市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，商會(huì)的介入實(shí)現(xiàn)了家紡服裝企業(yè)的“抱團(tuán)”發(fā)展，既建立起“共生、共贏、共發(fā)展”的家紡服裝集群和家紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈，還增強(qiáng)了企業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為未來(lái)家紡服裝企業(yè)運(yùn)行成本最低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最大化、效率最高的理想選擇。

　　根據(jù)規(guī)劃，彭州市工商聯(lián)將進(jìn)一步鞏固與美國(guó)得克薩斯州理查遜市等國(guó)際友好商會(huì)的關(guān)系，開(kāi)辟家紡服裝國(guó)際市場(chǎng)；與意大利米蘭、韓國(guó)服裝品牌城市開(kāi)展合作，著力引進(jìn)國(guó)際服裝品牌，推動(dòng)園區(qū)匯聚產(chǎn)、學(xué)、研等環(huán)節(jié)。到2015年底，彭州將建成中國(guó)西部家紡服裝之都，實(shí)現(xiàn)銷售收入400億元、拉動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人，兼具產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)功能為一體；到2020年，將建成國(guó)際知名、全國(guó)一流、西部最大的服裝產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)超過(guò)5000家，年銷售收入1000億元，實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)人就業(yè)。