“數(shù)”說“十二五”小康 海門實(shí)現(xiàn)精彩跨越

2015年完成地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，財(cái)政總收入180億元，一般公共預(yù)算收入78.4億元，5年分別增長了0.8倍、1.6倍、1.5倍；
名列“第十五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)和縣域基本競爭力百強(qiáng)縣”第22位，“2015年全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市”第23位，5年分別前移9位和28位，均位居全省第8位；
有33個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超過省定升級版小康目標(biāo)值，綜合得分超過96分，提升了13.2分，民意測評滿意率達(dá)87%，指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和綜合得分繼續(xù)走在蘇中蘇北縣市前列；
……
盤點(diǎn)“十二五”，長江以北第一個(gè)實(shí)現(xiàn)小康達(dá)標(biāo)的海門市，緊扣“率先實(shí)現(xiàn)小康升級、率先融入蘇南發(fā)展”總目標(biāo)，穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)、改革創(chuàng)新，全力突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)造了海門發(fā)展的又一個(gè)黃金期，實(shí)現(xiàn)了精彩跨越。
“510升級工程”：
走出轉(zhuǎn)型新路徑
大力實(shí)施以“10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、10個(gè)省級以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、10個(gè)省級以上科技創(chuàng)新平臺、10家上市企業(yè)”為主要內(nèi)容的“510轉(zhuǎn)型升級工程”，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。全市初步形成了以海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、新材料、信息裝備等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代家紡、輕工建材、現(xiàn)代建筑等產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等為配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2012年12月，總投資100億元的香港招商局江蘇海工項(xiàng)目成功落地，標(biāo)志著海門的重特大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破。5年來，全市共實(shí)施超億元項(xiàng)目260個(gè)，累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資分別是“十一五”的2倍和1.9倍。實(shí)施的超千萬元工業(yè)項(xiàng)目中，66.2%的項(xiàng)目集中在節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥(精細(xì)化工)、機(jī)械重工、電子信息、高端紡織等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比預(yù)計(jì)分別達(dá)47%和32.5%，5年分別提高了11個(gè)和8.8個(gè)百分點(diǎn)。
“十二五”期間，有11家企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功上市，形成了主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”及區(qū)域性股權(quán)交易市場“多板齊上、多點(diǎn)開花”的良好上市格局。工業(yè)經(jīng)濟(jì)名列工信部“中國工業(yè)百強(qiáng)縣(市)”第32位、全省第8位。
服務(wù)業(yè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)引擎。2015年，服務(wù)業(yè)投資、稅收分別完成225億元、54億元，5年分別增長了3.19倍、2.75倍，中國質(zhì)造疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)、國際速賣通疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)、南通三建“筑集采”等正式上線，海門名列2014年中國“電商百佳縣”第13位，全省第3位。形成了疊石橋國際家紡城1家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，張謇文化旅游景區(qū)、蠣蚜山國家海洋公園等5家南通市級集聚區(qū)以及沿江沿海物流園、謇公湖科教城、余東古鎮(zhèn)等20家市級重點(diǎn)培育類集聚區(qū)。
“一中心五片區(qū)”：
激活區(qū)鎮(zhèn)新活力
2012年12月，海門市委、市政府審時(shí)度勢，按照集聚集約集群的發(fā)展導(dǎo)向，大手筆實(shí)施了新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，將20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)優(yōu)化為6區(qū)6鎮(zhèn)鄉(xiāng)，統(tǒng)籌規(guī)劃了“一中心五片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)向片區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。六大開發(fā)園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)貢獻(xiàn)率超過80%，6個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于園區(qū)10多個(gè)百分點(diǎn)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力加速釋放。海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級，成功建成3個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)園；海門工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力名列全省省級開發(fā)區(qū)第49位，5年前移了46位，疊石橋市場采購貿(mào)易方式成功獲評，疊石橋國際家紡城被評為“中國優(yōu)秀示范市場”；海門港新區(qū)一類開放口岸成功獲批，5萬噸級碼頭建成使用，南通沿海首條集裝箱航線開通，疏港河工程加速實(shí)施；臨江新區(qū)生物醫(yī)藥科創(chuàng)園躋身“中國生物醫(yī)藥最具特色園區(qū)”前20強(qiáng)，獲批“江蘇省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”；海門高新區(qū)智慧型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三廠工業(yè)園區(qū)田園型東城加快構(gòu)建。同時(shí)，文化常樂、科技正余、五彩悅來、臺韻四甲、古鎮(zhèn)余東、花香海永建設(shè)也取得明顯成效。
2014年6月，海門城市新一輪發(fā)展總體規(guī)劃獲批，規(guī)劃海門市域總面積1148.77平方公里，到2030年，規(guī)劃中心城區(qū)城市人口為68萬人，標(biāo)志著海門正由小城市向中等城市邁進(jìn)。“十二五”期間，海門“一主三副六星”新型城鎮(zhèn)化格局基本成型，城區(qū)長江路、富江路北延等“八橫八縱”路網(wǎng)暢通便捷，建成區(qū)面積由38.9平方公里拓展到54.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.6%，五年提升了6.3個(gè)百分點(diǎn)。躋身“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、“中國宜居宜業(yè)典范市”、全國首批“中德低碳生態(tài)試點(diǎn)示范市”、全國首屆“國土資源節(jié)約集約模范縣(市)”。
“54.5億民生支出”：
提升百姓幸福感
2015年，海門財(cái)政投入民生支出54.5億元，占比69.6%，5年提升了14.4個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)3.7萬元和1.9萬元，分別是“十一五”期末的1.6倍和1.68倍。
市委市政府1號文件連續(xù)3年聚焦民生實(shí)事，涉及扶貧幫困、就業(yè)服務(wù)、社會保障、富村強(qiáng)基、學(xué)校建設(shè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、敬老養(yǎng)老、暢行安居、生態(tài)環(huán)保等方面建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更廣地惠及百姓。
“十二五”期間，海門累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.79%，建成“省級創(chuàng)業(yè)型示范城市”。教育改革成效明顯，建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”，“校園足球國際邀請賽”、“環(huán)太湖國際公路自行車賽”等重大賽事成功舉辦，成為首批省級“校園足球試點(diǎn)縣市”。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利實(shí)施，建成“江蘇省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣市”、“全省實(shí)施基本藥物制度工作先進(jìn)集體”，“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
社會保障提增了百姓幸福感。新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)五大保險(xiǎn)參保率均超過98%，被征地農(nóng)民“即征即�！狈e極推進(jìn)，率先開啟城鄉(xiāng)醫(yī)保市級統(tǒng)籌，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)中心，居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5年累計(jì)建設(shè)安置房235.8萬平方米，改造棚戶區(qū)83萬平方米，改造農(nóng)村危房2000多戶；新建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房3883套，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)580元、505元，率先實(shí)現(xiàn)省“十三五”收入脫貧標(biāo)準(zhǔn)。成立全國首家縣級“美德基金會”，名列“全國公益慈善百強(qiáng)城市”第34位，江蘇第7位，“江蘇省文明城市”實(shí)現(xiàn)“六連冠”。市鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系不斷完善，建成“全國文化先進(jìn)市”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。