紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中定位趨同配套欠缺問題亟待破解

　　紡織行業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域之一。記者日前在部分中西部省市調(diào)研，及在全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗交流大會上采訪時了解到，自2009年以來，紡織行業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，通過龍頭企業(yè)帶頭、產(chǎn)業(yè)鏈異地再造、依托專業(yè)市場等形式，快速推進(jìn)，逐步形成了中部加快發(fā)展、西部特色發(fā)展、東部優(yōu)化發(fā)展的格局。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，也出現(xiàn)了紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位趨同甚至惡性競爭，市場配套程度低，轉(zhuǎn)移企業(yè)持續(xù)發(fā)展動力不足，一些承接地求大求全、特色不鮮明等不容忽視的問題亟待解決。
　　
　　紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯形成特色模式
　　
　　近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移快速推進(jìn)，中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計，2011年中西部地區(qū)規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，比2009年增長1倍以上，產(chǎn)值規(guī)模占全國的比重從2009年的11.5%上升至2011年的19.7%。其中，向中西部轉(zhuǎn)移的棉紡織規(guī)模已經(jīng)超過600萬錠，中西部地區(qū)紗、布產(chǎn)量占全國的比重分別達(dá)到39%和27.2%。
　　
　　在承接轉(zhuǎn)移的過程中，中西部紡織行業(yè)加快了升級步伐。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會調(diào)查表明，中西部棉紡織、服裝效益突出，國內(nèi)服裝制造業(yè)產(chǎn)值增長超過1倍的有八個地區(qū)，分別是江西、湖北、河南、遼寧、安徽、湖南、四川和河北，尤其是西部地區(qū)紡織業(yè)和服裝業(yè)成本利潤率比2009年增長了1.3倍。同時，大慶紡織產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，目前具有一定規(guī)模的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)有近百個。2011年形成的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)3000億元。此外，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)。如廣西持續(xù)推進(jìn)東桑西移、東稠西移工程，目前桑蠶繭和蠶絲產(chǎn)量分別占全國的35%和20%，2011年廣西規(guī)模以上紡織企業(yè)銷售收入增長60%，銷售利潤率達(dá)6.3%，明顯高于全國平均水平。
　　
　　在承接轉(zhuǎn)移的過程中，各地形成各具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式:一是利用行業(yè)龍頭骨干企業(yè)帶動轉(zhuǎn)移。如江西奉新產(chǎn)業(yè)園，依托金源紡織、宏昌紡織等企業(yè)投資，5年內(nèi)棉紡能力由不到20萬錠發(fā)展到185萬錠。安徽安慶引進(jìn)華茂集團(tuán)建設(shè)國際紡織工業(yè)城，吸引國內(nèi)外上下游及相關(guān)企業(yè)入駐，高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)的整體競爭優(yōu)勢。二是通過東中西區(qū)域?qū)�接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈異地再造。如江蘇南通紡織城依托河南太康的棉花和人力資源優(yōu)勢，組織紡織城里的企業(yè)集體投資太康，并最終達(dá)成了通泰紡織等9大項目落地。浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園在轉(zhuǎn)型升級過程中，通過跨區(qū)域合作在安徽郎溪縣投資500多億元建設(shè)郎溪經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三是依托專業(yè)市場帶動。中西部一些重要的經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶充分利用自身消費市場廣闊的優(yōu)勢，大力建設(shè)紡織品專業(yè)市場，吸引了一大批企業(yè)前來投資。例如，河南鄭州通過大力發(fā)展銀基商貿(mào)城、錦榮輕紡城等大型服裝服飾批發(fā)市場，帶動了以西褲為代表的河南服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　地區(qū)間趨同產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題凸顯
　　
　　目前我國紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快推進(jìn)，但在轉(zhuǎn)移過程中也凸顯出了一系列問題，亟待重視。
　　
　　首先，一些承接地發(fā)展定位不明確，地區(qū)間、園區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較普遍，甚至出現(xiàn)惡性競爭。中國紡織建設(shè)規(guī)劃院院長李進(jìn)才介紹，各地都把規(guī)劃建設(shè)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，但個別地區(qū)提出的園區(qū)規(guī)劃面積非常大、產(chǎn)業(yè)鏈要求非常全面，而當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以支撐。中西部省份承接性園區(qū)布點太多，優(yōu)勢和特色考慮有些不足。一些地方?jīng)]有形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的意識，重復(fù)布局，為了爭奪項目降低承接門檻，或根本沒有門檻，承接的紡織項目水平參差不齊，甚至一些不該轉(zhuǎn)移的落后產(chǎn)能也混于其中。
　　
　　其次，在轉(zhuǎn)移中沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、市場配套程度較低。李進(jìn)才說，目前在有些承接地，骨干企業(yè)轉(zhuǎn)過來了，但配套企業(yè)難以在骨干企業(yè)周邊形成一個支撐產(chǎn)業(yè)鏈的集群。一些地方紡織品專業(yè)市場發(fā)展程度較低，直接制約了企業(yè)中間產(chǎn)品的獲取、品牌推廣和產(chǎn)品銷售。一些地方產(chǎn)品銷售物流成本高，使成本比較優(yōu)勢受到削弱，也給企業(yè)發(fā)展帶來困惑。此外，大部分地區(qū)對紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的后續(xù)發(fā)展考慮還不夠，紡織企業(yè)需要的科技支撐、融資支撐、人才支撐、公共服務(wù)體系的支撐明顯不足，感到發(fā)展缺乏后勁。
　　
　　與此同時，部分東部紡織企業(yè)盲目向東南亞等海外地區(qū)轉(zhuǎn)移面臨諸多風(fēng)險。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長楊峻透露，近年來，為規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本，到東南亞地區(qū)投資建廠的紡織服裝企業(yè)增多，目前有1000多家服裝企業(yè)有向東南亞轉(zhuǎn)移的意圖或者已經(jīng)啟動。但不少企業(yè)遭遇到承接地產(chǎn)業(yè)配套條件較差、勞動力素質(zhì)低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、政局不穩(wěn)等方面的問題。有的向海外轉(zhuǎn)移的企業(yè)自身實力和跨國經(jīng)營管理能力不足，轉(zhuǎn)移過后生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。
　　
　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力以快速轉(zhuǎn)移促升級
　　
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱表示，我國紡織行業(yè)對外依存度高，勞動力成本上漲影響較突出，尤其是今年棉花內(nèi)外差價大，外需市場萎縮，今年一季度紡織行業(yè)出口效益均差于工業(yè)的平均水平，棉紡、化纖產(chǎn)品價格更是一直處于下降通道，虧損企業(yè)虧損額成倍增加，企業(yè)運行較為困難。目前，我國紡織工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，過去的增量發(fā)展模式已經(jīng)難以持續(xù)，必須通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造紡織工業(yè)的競爭新優(yōu)勢。為此，受訪企業(yè)和專家建議:
　　
　　一是立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動產(chǎn)業(yè)升級。紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須把出發(fā)點和落腳點放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，轉(zhuǎn)移成功與否，不在于企業(yè)的搬遷，生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，而在于有沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，要發(fā)展紡織服務(wù)高端制造業(yè)，中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移要與培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時要特別注意與承接地資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
　　
　　二是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，形成轉(zhuǎn)移合力。東部地區(qū)是紡織產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度較高，具有市場、人才、資金、技術(shù)、信息和國際化企業(yè)鏈的優(yōu)勢，通過吸引高端要素資源集聚，重點發(fā)展紡織高新技術(shù)、設(shè)計創(chuàng)意、品牌渠道等較為高端的環(huán)節(jié)，為轉(zhuǎn)移到中西部的紡織產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和品牌支持。中西部地區(qū)要充分利用資源、勞動力優(yōu)勢，建設(shè)完整的跨區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)鏈，形成與紡織行業(yè)上下游價值鏈相協(xié)調(diào)的產(chǎn)品體系，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公共服務(wù)體系，提升中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作配套能力，為東部轉(zhuǎn)移企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
　　
　　三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的優(yōu)勢，進(jìn)一步做好紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)保障工作。應(yīng)積極建設(shè)全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測和技術(shù)認(rèn)證開展教育培訓(xùn)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送等服務(wù)，建立一批紡織行業(yè)中小企業(yè)國家公共服務(wù)示范平臺。同時，根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步需要，加強(qiáng)對行業(yè)人才的培訓(xùn)服務(wù)，包括中高級管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員、新型技術(shù)工作的教育培訓(xùn)。