楊曉嘉:企業(yè)登陸新三板須先改制

     “全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”的正式揭牌,宣告著“新三板”交易模式正式誕生。在很多投資者看來,這個市場與創(chuàng)業(yè)板相似,又將成為下一個“淘金圣地”。不過,與創(chuàng)業(yè)板的“一枝獨(dú)秀”不同,新三板可能還要面臨與全國各地股權(quán)交易中心的競爭。
      之所以這樣說,是因為眼下區(qū)域性股權(quán)交易中心正遍地開花,并以“一省一家”的趨勢在蔓延,而各大券商也在紛紛跑馬圈地。除山東、上海、廣東、深圳、天津、浙江、江蘇、新疆等地,不少省份正在計劃籌建,未來區(qū)域性股權(quán)交易市場有望超過31家。
      ◆“新三板”(全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng))是中國資本市場具有劃時代意義的重大事件。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司董事長楊曉嘉,在5月23日濟(jì)南召開的第七期地方政府金融干部資本市場專題研討班上,介紹了“新三板”的發(fā)展方向,并向地方相關(guān)部門提出了對接“新三板”的建議。

      覆蓋面廣和包容性強(qiáng)是最大特點(diǎn)
      楊曉嘉表示,“新三板”將以制度創(chuàng)新和理念包容提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的能力�！靶氯�板”的制度特征概括起來有5點(diǎn):公開轉(zhuǎn)讓、定向發(fā)行、股東人數(shù)可以超過兩百人、混合交易方式和納入證監(jiān)會監(jiān)管。
      長期以來,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)最大的問題是覆蓋不夠,尤其是對中小企業(yè)。目前全國中小企業(yè)1300萬家,其中與銀行發(fā)生貸款業(yè)務(wù)往來的不足200萬家,大量的企業(yè)無法通過間接融資獲得發(fā)展資金。中國擁有世界上最多的中小企業(yè),但企業(yè)發(fā)展主要是依靠借貸,這種靠短期借貸支持長期發(fā)展的形式是不可持續(xù)的。
      據(jù)楊曉嘉介紹,“新三板”未來發(fā)展趨勢最大的特點(diǎn)是覆蓋面和包容性。按照“新三板”發(fā)布的規(guī)則和制度,掛牌企業(yè)將覆蓋各種行業(yè)和產(chǎn)業(yè),包括不同所有制的企業(yè)。對申請掛牌的企業(yè)沒有財務(wù)指標(biāo)的限制,但有5條要求:持續(xù)經(jīng)營兩年,業(yè)務(wù)明確、股權(quán)清晰、治理規(guī)范、主辦券商推薦和持續(xù)督導(dǎo)。
      “新三板”有必要設(shè)置高門檻
      楊曉嘉強(qiáng)調(diào),沒有財務(wù)指標(biāo)要求不等于容許財務(wù)造假,包容不等于縱容,不等于上不了主板的企業(yè)都可以來上三板,設(shè)置高門檻是非常必要的。允許虧損企業(yè)掛牌的前提是信息披露必須是真實(shí)的。主辦券商要做到持續(xù)督導(dǎo),而不是“一錘子買賣”。　
      楊曉嘉表示,投資者進(jìn)入“新三板”的門檻是:機(jī)構(gòu)投資者資金門檻為500萬元,個人投資者需滿足“證券類資產(chǎn)市值300萬元以上”。目前,“新三板”的機(jī)構(gòu)投資者持股市值占比是88%,交易量占比是52%,“新三板”下一步將加大對機(jī)構(gòu)投資者的培育力度。
      楊曉嘉說,“新三板”是一個以信息披露為基礎(chǔ)的市場,掛牌的準(zhǔn)入和退市的標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)在信息披露的質(zhì)量、真實(shí)性上。在真實(shí)披露的基礎(chǔ)上,投資者自主做出投資決策,自主承擔(dān)投資風(fēng)險�！靶氯�板”的目的是為大量的中小企業(yè)提供融資發(fā)展的平臺,來服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。公司希望“新三板”從一開始就能樹立一個健康的投資理念,而不是通過炒賣短期差價,高換手率不是“新三板”的發(fā)展目的。
    “新三板”將與地方共同構(gòu)建合作監(jiān)管體系
      楊曉嘉表示,新三板創(chuàng)新試點(diǎn),地方參與資本市場的方式將有很大改變。地方不僅僅要培育上市資源,還要承擔(dān)起監(jiān)管規(guī)范的責(zé)任；不僅要考慮企業(yè)的融資,還要考慮市場投融資的對接。全新的課題很多,未來,“新三板”將與地方共同探討和構(gòu)建合作監(jiān)管體系。
針對目前各地的高新區(qū)都在積極同“新三板”對接,楊曉嘉就此提出幾點(diǎn)建議。
     一是資源對接。各地金融辦應(yīng)把工作重點(diǎn)放在掛牌資源培育上,早謀劃、早著手、早準(zhǔn)備。僅從數(shù)量上講,“新三板”不缺資源。全國注冊的中小企業(yè)有1300萬家,單是中關(guān)村就已經(jīng)有2萬家企業(yè),且每年全國還在以4000家的速度增長。因此,做好資源培育主要是做資源的組織、篩選、引導(dǎo)和規(guī)范。
      二是輔導(dǎo)改制對接。新三板的微觀基礎(chǔ)以民營企業(yè)和中小企業(yè)為主。這類企業(yè)基本還處在從依靠內(nèi)部積累向募集社會資金轉(zhuǎn)變的階段,改制成為必然。不少企業(yè)改制的積極性不高,有些是特別看重成本,擔(dān)心改制成本大；有的則擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)會過早暴露給對手方；還有些傳統(tǒng)家族企業(yè),一股獨(dú)大,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,治理結(jié)構(gòu)非常單一。由于“新三板”掛牌沒有財務(wù)指標(biāo)的限制,改制就成為信息披露質(zhì)量的保障。
      三是流程對接。對定向融資的時間間隔,“新三板”沒有限制,企業(yè)可以在掛牌之前引入私募,也可以在掛牌同時或之后定向發(fā)行。掛牌說明書等信息披露一律采用電子化披露。